작년 대비 56.4% 급증

한국해양교통안전공단(KOMSA, 이사장 김준석)은 민족 대명절 추석을 맞아 지난 2일부터 12일까지 11일간 추석 연휴 특별교통기간 동안, 중대 해양사고없이 여객 78만여 명과 차량 15만 4000여 대를 수송했다고 14일 밝혔다. 올해 여객 수송 실적은 계획(약 56.4만 명) 대비 약 38.2%, 작년 추석 특별교통기간(’24. 9. 13.~9. 23. 11일간/49.9만 명) 여객 대비 56.4% 급증했다. 차량 수송도 작년 추석 특별교통기간(약 11.7만 대)보다 약 32.1% 늘었다. 이는 최근 5년 추석 연휴 중 가장 많은 이용객을 기록했던 2023년보다도 약 7.8% 높은 수준이다. 올해 추석 연휴에는 여객선 146척이 8,453회 운항했다. 이 같은 여객 증가 배경으로는 ▲긴 연휴(11일)로 인한 이동 여유 ▲양호한 해양기상으로 운항통제 감소(341회, 전년 1,249회 대비 72.7%↓) ▲여객 수요에 맞춘 탄력적 운항(증선 12척, 증회 875회) 등이 꼽힌다. 여기에 주요 관광항로(제주, 울릉 등 14개 지역)에 수요가 집중되면서 이용객이 크게 늘어난 것으로 분석된다. 주요 관광항로(제주‧울릉 등 14개 지역)는 귀성객과 여행객 증가로 전년(약 27.9만명) 대비 79.7%나 늘어난 약 50만 명이 이용했다. 특히 추석 특별교통기간 중 이용객이 가장 많았던 제주 항로는 전년(약7.1만명) 대비 106.4% 증가한 약 14만 7000명이 이용했다. 그리고 울릉도는 전년(약3.8만명) 대비 8.6% 증가한 약 4.1만명이 이용했다. 두 항로(제주‧울릉)는 기상 영향이 적은 카페리여객선 중심 노선이다. 여객선 이용객이 가장 많았던 날은 추석 이후 귀경이 집중된 7, 8일로, 각각 약 10만 명이 여객선을 이용했다. 공단은 이번 추석 연휴를 대비해 최근 5년간(’20~’24년) 여객선 수송데이터를 분석해 수송계획을 사전 확대 수립하고, 전국 여객선 147척을 대상으로 구명‧소화설비, 항해‧통신장비 등 주요 안전설비에 대한 특별점검을 실시해 384건의 미비 사항을 개선했다. 그 결과, 이번 연휴 기간 총 8,453회의 여객선 운항 중 해양사고는 단 2건에 그쳤다. 모두 해상부유물 감김에 따른 경미한 사고로, 모두 공단 등의 신속한 대응으로 탑승객 전원이 안전하게 수송됐다. 아울러 공단은 이번 연휴 기간 전국 여객선 100개 항로별 운항 상황을 실시간 분석한 ‘내일의 운항예보’ 서비스를 공단 누리집과 카카오 인공지능(AI) 챗봇 ‘해수호봇, 전국 운항관리센터별 네이버 밴드를 통해 제공, 약 4만 명이 이용하며 국민 편의를 높였다. 김준석 한국해양교통안전공단 이사장은 “공단은 추석 연휴 동안 섬 귀성객과 여행객이 안전하고 편리하게 여객선을 이용할 수 있도록 사전 대비에 만전을 다했다”며 “앞으로도 국민이 신뢰하는 안전한 바닷길은 물론, 여객선 이용 편의 제고와 해양안전문화 확산에 최선을 다하겠다”고 말했다.

15일 시작. 인천해경 경찰관 순직사건도 도마위

이재명 정부의 첫 국정감사가 오는 13일부터 시작된 가운데 해양수산부 국감이 15일 열린다. 이번 해수부 국감에선 북극항로 거점 마련 등의 이유로 진행되는 해수부 부산 이전에 대한 여야 간 공방이 벌어질 것으로 보인다. 국적선사 HMM 매각 및 본사 이전 문제도 이번 국감의 또다른 뜨거운 쟁점이다. 여당은 해양·수산 정책의 집중과 해양물류 클러스터 조성을 명분으로 HMM의 부산 이전을 적극 추진하는 반면 야당은 기업의 자율성을 침해하고 내년 지방선거를 앞둔 '정치적 이전'이라며 반대하고 있다. 해양경찰청 국감에서는 인천해경 경찰관 순직 사건의 은폐 논란이 도마 위에 오를 전망이다. 순직 경찰관 사고 조사 과정에서 해경 관계자들이 사건을 축소·은폐한 정황이 드러났기 때문이다. 이 사안은 여야를 막론하고 강한 비판이 이어질 것으로 예상된다. ■ 해양부문 국감 일정 국회 농림축산식품해양수산위원회가 채택한 2025년도 국정감사 계획서에 따르면 해수부 국감은 오는 15일 오전 10시부터 국회 농해수위 회의실에서 개최된다. 이날 국감에는 해수부외에 한국해양진흥공사, 해양수산과학기술진흥원, 한국해양과학기술원과 소속기관에 대한 감사가 진행된다. 22일에는 해양경찰청에서 해경, 해양환경공단, 한국해양교통안전공단, 한국해양수산연수원, 국립해양생물자원관, 국립해양박물관, 국립울진해양과학관 등 해수부 산하기관들에 대한 감사가 예정돼 있다. 27일에는 국회 농해수위 회의실에서 4개 항만공사, 한국선급, 한국항로표지기술원, 한국해양조사협회, 수협, 한국수산자원공단, 한국어촌어항공단 등에 대한 감사가 진행된다. 한편 해양수산부와 소관기관들에 대한 종합감사는 10월 30일 국회 농해수위 회의실에서 열릴 예정이다.

유럽연합(EU)이 국제해사기구(IMO)의 ‘넷제로(Net-zero) 프레임워크’에 대한 지지를 재확인하며, 이를 지지하는 국가에 제재를 경고한 미국의 위협을 정면으로 반박했다. EU 집행위원회는 12일 성명을 내고 “넷제로 프레임워크는 중요한 이정표이며, 다음 주 IMO에서 채택되기를 촉구한다”고 밝혔다. IMO는 이번 주 후반, 해운산업에 대한 세계 최초의 글로벌 탄소세 도입을 논의할 예정이며, EU는 27개 회원국을 대표해 해당 제안의 핵심 후원자로 나섰다. 하지만 일부 회원국 간 입장 차이로 인해 내부 균열 조짐이 나타나는 것으로 알려졌다. EU는 미국의 위협에도 불구하고 기후변화 대응을 위한 글로벌 협력의 중요성을 강조하며, IMO의 탄소세 도입이 해운 산업의 지속 가능성을 높이는 데 필수적이라고 주장하고 있다. EU 관계자는 “기후 대응은 선택이 아닌 필수이며, 국제적 기준이 필요하다”고 밝혔다. EU 내부에서는 일부 회원국이 글로벌 탄소세 도입에 따른 경제적 부담과 산업 경쟁력 저하를 우려하며, 조심스러운 반대 입장을 보이고 있다. 이는 향후 이뤄질 IMO 투표에서 EU의 단일 입장이 흔들릴 가능성을 시사한다. ■ 미국, “유럽 주도의 신식민주의” 비난 한편 미국 정부는 IMO의 탄소세 계획을 “유럽이 주도하는 신식민주의적 노력”이라며 강하게 비판하고 있다. 미국은 특히 이를 지지하는 국가의 선박, 깃발, 소유자, 운영자 및 공무원에게 금전적 처벌과 제재를 부과하겠다고 위협하고 나섰다.

노르웨이 정부가 세계 최초의 선박 전용 터널로 주목받았던 ‘스타드 선박터널(Stad Ship Tunnel)’ 건설 계획을 공식적으로 철회했다. 노르웨이 정부는 이 프로젝트가 지나치게 고비용이라는 판단에 따라 국가 예산안에서 관련 항목을 삭제했으며, 이에 따라 수년간 논의돼온 야심찬 해양 인프라 사업은 중단 수순을 밟게 됐다. 스타드터널은 노르웨이 서부 해안의 험난한 해역을 우회할 수 있도록 설계된 대형 해양터널로, 길이 약 1.7km, 폭 36m, 높이 49m 규모로 계획됐다. 이 터널은 선박이 직접 통과할 수 있도록 설계된 세계 최초의 구조물로, 해양 안전성과 운항 효율성을 크게 높일 것으로 기대를 모았다. 그러나 프로젝트 초기부터 제기된 막대한 건설 비용과 유지관리 부담은 결국 정부의 재정적 판단에 영향을 미쳤다. 노르웨이 재무부는 “현재 경제상황과 우선순위를 고려할 때, 스타드 터널은 더 이상 국가 예산에서 지원할 수 없는 사업”이라고 밝혔다. 노르웨이 해운업계와 지역 주민들은 이번 결정에 대해 아쉬움을 표하면서도, 정부의 재정적 판단을 이해한다는 입장을 보였다. 일부 전문가들은 “해양 안전을 위한 대안적 접근이 필요하다”며 향후 다른 형태의 인프라 개선이나 디지털 항로관리시스템 도입 가능성을 제시했다.

17주 연속 컨테이너 스팟운임이 하락하면서 정기선업계가 북유럽 항만들의 '혼잡'에 거는 기대감이 은근하다. 유럽 최대 항만인 로테르담항과 벨기에 앤트워프·제브뤼헤항의 운영 차질은 연일 악화하는 모양새다. 업계에 따르면 로테르담항의 컨테이너선 운영은 래셔(Lasher)들의 파업이 무기한 연장되면서 사실상 정지상태에 빠졌다. 래셔 노조는 10일 사측의 임금인상 제안이 “불충분하다”고 판단해 파업을 계속하기로 만장일치로 결정했다. AIS 신호에 따르면 머스크, CMA CGM, 하팍로이드, COSCO 등의 선박들이 로테르담 남쪽 정박지에 잔뜩 대기 중이다. 로테르담항 관계자들은 “수입 컨테이너의 25%, 수출의 40%가 식품”이라며, 파업 장기화시 소매업체와 의료서비스 공급에 심각한 차질이 발생할 수 있다고 경고했다. 중소기업 단체는 로테르담법원에 파업 중단을 촉구하는 긴급 소송을 제기했다. 10일에는 가자지구 전쟁반대를 요구하는 활동가들이 로테르담항 진입로를 막으며 시위를 벌였고, 11일에도 도로를 차단하는 대규모 시위를 예고돼 있어 주말 내내 물류 마비가 예상된다. 벨기에 앤트워프·제브뤼헤항 상황도 나아지지 않고 있다. 지난 5일부터 연방정부의 연금개혁에 반대해 무기한 쟁의행위에 돌입한 도선사전문협회는 작업을 오전 10시부터 오후 5시 사이로 엄격하게 제한하고 있다. Kuehne+Nagel은 “최대 휴식 시간과 결합된 조치로 인해 운송에 상당한 차질이 발생하고 있다”고 밝혔다. 앤트워프항에서는 65척의 선박이 대기 중이며, 27척이 지연되고 있다. 제브뤼헤항에서는 7척이 지연된 것으로 전해졌다. 머스크는 “앞으로도 이들 항만에서 며칠간 선박 도착 및 출발이 심각하게 지연될 것으로 예상된다”고 밝혔다. 업계 관계자는 "북유럽 주요 항만들에서의 이같은 물류 차질은 단기적으로 운임 급등을 유발할 수 있다"면서 "선사들이 15일부터 도입을 하려는 FAK 인상과 맞물려 시장에 일시적 반등을 가져올 수 있다"고 말했다. 한편 글로벌 컨테이너 스팟운임은 중국의 골든위크 연휴 이후에도 하락세를 이어가며 17주 연속 하락세를 지속했다. 드류리의 세계컨테이너지수(WCI)는 9일 주요 동서 항로에서 운임이 소폭 하락했다. 노선별로 로테르담–상하이 노선이 전주 대비 2% 떨어져 FEU당 1,577달러를 기록했다. 상하이–로스앤젤레스 노선은 1% 하락해 FEU당 2,176달러를 각각 기록했다. 상하이컨테이너운임지수(SCFI)는 소폭 반등했으나, 전문가들은 장기 하락에 이은 기술적 반등으로 별 의미가 없다고 지적했다. 프레이토스(Freightos)의 수석 애널리스트 주다 레빈(Judah Levine)은 “태평양 횡단 및 아시아–유럽 무역 모두 연말까지 약세가 지속될 가능성이 높다”며 “골든위크 이후 성수기가 끝나면서 1월 중국 설날 전까지 수요가 소강상태에 머물 것”으로 전망했다.